中国建筑行业协会会长王铁宏解读建筑业转型升级

　　玛布里瓷专-装饰学院荐读！本文原标题《中国建筑行业协会会长王铁宏解读建筑业转型升级 》作者褚峥-中国建材报

　　建筑业在国民经济中的作用十分突出，2017年建筑业总产值达到21.4万亿元，占GDP约26%，从业人员达5537万人，可以说是名符其实的国民经济重要支柱产业。当前，我国经济发展的主题是转型升级，中国建筑行业协会会长王铁宏提出，在此背景下，建筑业的改革发展有三条主线，分别是建筑业深化改革主线，建筑业转型升级主线和建筑业科技跨越主线，即“怎么改，怎么转，怎么跨”。

　　“围绕这三条主线，建筑企业应重点关注四个问题，即装配式建筑的发展，市场模式的深刻变革，“一带一路”倡议对建筑业的深刻影响，以及雄安新区规划建设对建筑业转型升级的促进作用。”在日前召开的第三届中欧建筑工业化论坛上，王铁宏表示。

建筑业改革聚焦三条主线

主线一：建筑业深化改革主线

　　2017年国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中涉及的深层次改革主要涉及四方面：一是关于市场模式的改革，明确鼓励发展EPC模式；二是关于招投标制度的改革，明确按投资主体重新要求，对社会资本投资项目不再简单一刀切；三是关于政府监管方式的改革，开始直面问题，明确对甲乙双方同等要求追责；第四是关于质量监督主体责任改革，明确了要研究建立质量监督体制问题。

　　“这些改革都是深层次的，方向是正确的，效果令建筑业非常期待，现在的关键是看这些改革怎么落地，什么时候落地。后续一系列配套文件值得行业关注。”王铁宏说。

主线二：建筑业转型升级主线

　　“以绿色发展为核心，全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等一系列相关政策中可以看到，住建部等国家有关部门关于这条主线很清晰。”王铁宏表示，2015~2017年我国全面推进绿色建筑，近几年开始推进装配式建筑，下一步有可能推进超低能耗被动式建筑。除此之外，还有推广绿色施工、海绵城市、综合管廊等实践。

　　对于超低能耗被动式技术王铁宏非常看好。大量的地区，特别是冬暖夏凉地区，黄河以南地区，冬天几乎可以不用集中供暖，夏天隔热做得特别好，只用送一点点新风就能保持清凉，建造成本略微增加一点。因此，这个技术在中国是有广阔前景的。

　　“绿色发展的核心在于低碳，低碳经济揭示了城市规划建设的实质，需要我们正确把握城市规划建设发展方向，同时要有引领世界城市规划建设发展方向的自信。对于这一点建筑业同仁要认真领会，行业转型升级的核心正在于此。”

主线三：建筑业科技跨越主线

　　党的十九大报告指出要建设数字中国，建设数字中国需要发展数字经济，要打造数字城市。可以说，宏观层面是数字中国，中观层面是数字城市，微观层面是数字建筑。

　　关于什么是数字建筑，王铁宏认为还存在一番争论。“数字建筑应该括什么，什么情况下是一星二星三星？现在有人说，数字建筑就是ABC（即人工智能AI、BIM、云计算CloudComputing），我认为还远没有形成统一的意见。”王铁宏表示，不同于数字建筑，数字建筑业是一个实践层面的问题，它来得非常迅猛，超乎想象，且不以人的意志为转移。这其中包括两个层面，一个是项目管理，一个是企业管理，以后还会延伸到行业管理。有的人叫智慧工地，有的人叫智能建造等等，其实都是一个概念。笼统地说，这些指的就是数字经济引领下的数字建筑业。

　　关于数字建筑业，王铁宏表示，这是一个实践层面的科技发展问题。现在大家很高兴地看到，很多建筑业大企业的主要负责同志充分重视该领域科技创新发展，率先在项目管理、企业管理中综合应用BIM以及云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能以及3D打印、VR/AR、数字孪生、区块链等数字技术。“这是中国建筑业与一些发达国家建筑业并驾齐驱的领域，很有可能是中国建筑业弯道超车，引领世界建筑业发展方向的领域。”

建筑企业重点关注四个变化

变化一：装配式建筑的发展

　　2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出，要大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。加大政策支持力度，力争在10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。“我们很多老专家回忆起来，新中国成立以来，一个建造技术路径被写入中共中央文件还从未有过。这表明党中央国务院对装配式建筑发展的高度重视。”王铁宏说。

　　我国为什么要发展装配式建筑？回看现有的建造技术路径，其形成于1982年，即钢筋混凝土现浇体系，又称湿法作业。客观上讲，虽然对城乡建设快速发展贡献很大，但从建造方式来讲，弊端亦十分突出。主要表现在五个方面：一是粗放式，钢材、水泥浪费严重，把工厂搬到了现场；二是用水量过大，且不可循环；三是工地脏、乱、差，据环保部门检测，建筑工地往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源；四是质量通病严重，开裂渗漏问题突出；五是劳动力成本飙升，招工难管理难质量控制难。

　　“新生代建筑农民工几乎不来建筑工地了，现在工地上平均年龄45岁以上。一个产业已经后继无人了还不改革，还在争论这个技术存在什么问题，这就不是一个层面的问题了。”王铁宏表示，这表明传统技术已非改不可，加上节能减排的要求，建筑业必须加快转型，必须大力发展工厂化装配式建筑。

　　经过近10年多的艰苦努力，我国工厂化装配式建筑已取得突破性进展，在很多领域处于世界领先地位。归纳起来有3种模式：一是钢筋混凝土预制装配式建筑（PC），适用于量大面广的多层、小高层办公、住宅建筑，这种模式发展很快。二是钢结构预制装配式建筑，适用于高层超高层办公、宾馆建筑，部分应用到住宅建筑。三是全钢结构全装配式建筑，适用于高层超高层办公、宾馆、公寓建筑，完全替代传统技术，更加节能、节钢、节混凝土、节水，部品化率可达80%～90%。不但结构装配式、机电装配式，而且装修也是装配式。

　　“这三种装配式各有细分，各有特色，也各有局限性，对此要有全面辩证思维。不是说装配式就等于PC，不是说建筑产业现代化就等于装配式，一定要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论。”王铁宏表示。

　　装配式建筑的相关政策文件落地过程中，地方政府的角色将至关重要。王铁宏建议，可以学习上海发展装配式建筑的成功经验。“一定要真明白、真想做、真会做。”据悉，去年上海市装配式建筑面积已经超过了1600万平方米，而全国这一数字是１亿多平方米。他们的主要做法有两点，一个是倒逼，一个是鼓励。

　　据介绍，上海市政府2016年规定，外环线以内新土地招拍挂项目100%使用装配式，外环线以外要达到50％。去年又做出调整，要求外环线以外也要100％实现装配式，但是装配化率可以在40%左右。倒逼的同时，实行鼓励和示范。以奖励容积率等方式，四两拨千斤地促进企业发展装配式。“现在有一大半的城市跟着上海做，就是要跨过去，有一小半的城市还在观望和争论。政府决策领导一定要有把发展装配式建筑这件大事做好的坚定意志。”

　　王铁宏进一步提醒，在这个背景下，作为企业应回答好四个问题：一是要不要发展装配式建筑，二是发展什么样的装配式建筑，三是以哪个城市为重点发展装配式建筑，四是怎样更好地发展装配式建筑。

　　“装配式建筑都有运输半径，必须要抢占先机。所以我们现看到，大企业都是在全国“下围棋”抢点，并且是以产业联盟的方式进行。做结构的、机电的、装修的企业和院所纷纷携手形成产业联盟，就是因为单个企业不可能包打天下，合力才能共赢。”王铁宏说。

变化二：市场模式的深刻变革

　　需要关注的是，在EPC基础上更深层次的改革，即PPP模式。EPC关键在于形成真正意义上优化设计、缩短工期、节省投资的甲乙双方理性契约关系。PPP则是更深入的改革，是投资方式改革的深化，必然产生公共投资项目全面提高投资质量和效益的改革效果，不以人的意志为转移。可以断定，真正意义的PPP必然需要EPC，真正实现EPC则必然需要建筑产业综合技术的全面创新和提升。这将会是经济新常态下转型发展的必然要求，也是供给侧改革创新的必然要求。

　　国家大力推行PPP模式，逐渐形成了巨大的市场规模。从财政部PPP项目库看，截至2017年3月末，全国入库项目共计12287个，累计投资额14.6万亿元。其中，已签约落地项目1729个，投资额2.9万亿元，落地率34.5%。国家示范项目共计700个，累计投资额1.7万亿元。其中，已签约落地项目464个，投资额1.19万亿元，落地率66.6%。从国家发改委PPP项目库看，自2015年起，第一批向社会公开推介了1043个项目，总投资1.97万亿元，第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。

变化三：“一带一路”倡议对建筑业的深刻影响

　　“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济高增长时期，基建需求庞大，开展互利合作的前景广阔，基础设施互联互通是优先建设领域。“一带一路”将拉动沿线国家区域整体开发建设，也给中国阶段性、结构性供大于求的基础建设产能，包括交通、钢铁、水泥等行业提供了发展出路，必将超越中国企业传统的在海外修路架桥的简单模式，为中国企业“走出去”提供了更广阔的发展空间。

变化四：雄安新区规划建设对建筑业转型升级的促进作用

　　规划建设雄安新区，一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，可以有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成新的两翼；二是有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展发展新空间，探索人口经济密集地点优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群。

　　可以畅想，未来雄安新区建设将大力发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑、数字建筑/数字建筑业，包括对绿色施工、海绵城市、综合管廊等的实践和应用。“新时代，成就新伟业；新伟业，造就新英雄。顺应大势，把握大局，制定大策。积极把握供给侧结构性改革下新的发展空间，新的市场细分，这是我们的落脚点。”王铁宏表示。